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必发365体育投注_bet365体育投注网_t365体育在线投注 2017年度单位整体支出绩效自评报告

信息来源: 作者: 阅读: 更新:2018/5/29 0:38:26

一、单位概况

我单位是长沙市交通运输局直属的正科级事业单位,人员编制28人,2017年底,实有在职职工20人,退休人员21人,编制内临聘人员7人。内设6个职能科室:办公室、人事教育科、培训管理科、政策法规科、稽查科、从业资格管理科。我单位是法律法规授权的道路运输管理机构。

单位的主要职责职能:负责对市区内机动车驾驶员培训机构、经营性道路运输驾驶员从业资格培训机构实施行政许可、监督和检查;负责全市经营性道路运输驾驶员、出租车驾驶员(含巡游出租车、网络预约出租车)从业资格证核发;负责全市经营性道路运输驾驶员继续教育和诚信考核;负责对市区内机动车驾驶员培训质量纠纷的调解;负责对各区、县(市)驾培行业管理的指导和协调。

二、单位整体支出管理及使用情况

2017年总的收支情况:全年总收入726.62万元,总支出为726.62万元。其中:

(一)人员经费463.08万元,用于支付人员工资、社保经费、住房公积金等,严格按照人社部门和财政部门的相关政策规定,通过严格的审批流程以及单位相关人事、财务经办人、单位主管财务领导、单位主要领导等多个节点管理控制。

(二)公用经费63.62万元,是按照财政部门规定的定额标准和在职在编人数计算经费控制总额,我单位再根据具体情况,进行分项细化,该项经费是保障我单位为完成日常工作的正常支出。

(三)项目经费199.92万元,扣除人员经费107.92万元以项目经费指标下达的外,其余92万元为三个经常性专用业务专项,包括:

1、道路运输从业资格考试考务费、资料费84万元:主要用于道路运输从业人员从业资格证、出租汽车驾驶员证的考试合格证件印制发放以及到期证件的印制换发,教学车辆证、教练员服务监督卡的发放,驾培机构质量信誉考核第三方测评费用、登报公示费用,驾驶培训学员档案资料印刷等等。

2、教练员、驾校校长再教育费用及行业管理经费6万元:主要用于驾培机构负责人(驾校校长)、总教练培训,教学技能竞赛,驾培行业工作会议,驾培行业政策宣传贯彻。

3、长沙交通信息化二级平台驾培门户网站2万元:用于驾培门户网站维护。

此外,“三公经费”的使用管理方面,我单位“三公经费”2017年编制预算12.6万元,与上年计划一致。实际支出为12.1万元,其中车辆运行维护费10万元,公务接待费2.1万元。在预算执行过程中,我们严格依据中共中央办公厅、国务院办公厅《党政机关国内公务接待管理规定》,严格遵守审批流程,严格控制接待标准。公务用车运行维护和车辆用油严格按照财政部门的相关规定,实行定点维修和政府采购。

三、资产管理情况

2017年年末,我单位总资产账面价值为625.54万元,比上年净增6.85万元,全部为固定资产,主要是房屋、车辆、办公设备。其中房屋包括办公楼,659.05㎡,工会活动室,136.04㎡,位于开福区大王家巷144号,账面总价值为478.48万元,执法执勤用车辆4台,账面总价值67.05万元。

根据部、省、市有关行政事业单位国有资产管理办法,我处制定了《必发365体育投注_bet365体育投注网_t365体育在线投注资产管理制度》。在资产管理体制上,实行统一管理、分级负责的原则。在资产的购置审批过程中,严格按照“三重一大”的原则,单笔金额超过2000元的除了分管领导审批以外还需单位主要负责人审批,单笔金额超过2万元的需要通过支委会研究决定。

四、单位整体支出绩效情况

(一)驾培业务工作成效显着

今年以来,全市共招生25.04万人(去年24.98万,同比增长0.24%),按照“先照后证”模式,全市共新增3所驾培机构,目前全市驾培机构已达144所,注册教练员8782人(去年8512人,同比增长3.17%),上牌教练车7729辆(去年7748辆,同比下降0.25%)。具有道路客货运输驾驶员从业资格培训机构5家,道路运输驾驶员继续教育培训机构12家,核发道路运输从业人员资格证4072本(去年6105本,同比下降33.3%),道路运输从业人员继续教育考试合格6392人(去年5484人,同比增长16.56%),道路运输驾驶员诚信考核3715人,组织出租车从业资格考试167场,报考人数10273人,核发出租车驾驶员从业资格证10462本,其中网约车7365本(巡游车换发网约车证850本)。

(二)驾培服务模式改革不断深化

为督促“计时培训计时收费、先培训后付费的服务模式”改革落地,我处组织各区县(市)驾培办,逢会必讲,逢检必查,不断向全市144家驾培机构推介新服务模式的优势和长处,并通过发放业务办理告知书等形式,推进服务模式改革工作。截至目前,全市提供计时培训计时收费或先培训后付费模式的驾校共有124家,占比86.1%,市区80家驾培机构完成了年初制定的服务模式改革达到80%的目标。

(三)质量信誉考核创新突破

年初制定并完善考核体系,由日常考核(30%)、第三方测评(20%)、年终考核(50%)组成。日常考核重点检查教练车、教练员、教练场、教学及安全管理等方面,今年共检查300余次(600多人次),第三方测评重点对驾校及教练员服务质量考评,12月,全处集中8天时间对全市80所驾培机构进行了全面检查,发放学员对驾校满意度调查表720份,收回583份,满意度达98.8%。综合考核结果于2018年元月在相关媒体公布,对排名靠前的驾培机构进行授牌表彰,对排名靠后的驾培机构进行通报批评。

(四)驾培市场秩序井然

为进一步加强驾培行业监管,我处全力出击,多措并举。一是铁腕清理违规训练场。我处年初制定了《关于开展驾培市场专项整治工作方案》,年中召开了清理无证训练场工作座谈会,并将合规训练场在长沙晚报公示。对市区80家驾培机构进行了3轮日常检查,开展执法行动500余人次,共查处无证训练场15处,并严令整改,拆除违规训练场12处,给交警去函,建议停止对5家培训机构的报名受理。此外,在检查中对2名违规教练员进行通报批评,查处聘用驾龄未满五年的教练员5人,未随车执教教练员5人,车身标识不全的26台,未配备灭火器或灭火器过期车辆12台。二是实施素质提升工程。为提高教练员的自身综合素质和业务技能,我处开展了教练员继续教育活动,成立教练员继续教育领导小组,在长沙市各区县(市)所属驾校开展教练员继续教育集中培训,培训合格后,配发由交通、交警联合下发的服务监督卡。同时,在行业内开展了优秀教练员评选活动,评选优秀教练员610名,向市交通局运输局推荐的5名优秀教练员荣获“长沙市优秀驾校教练员”称号。此外,我处于10月底开办驾培机构校长培训班,特邀中国交通运输协会驾校联合会秘书长、湖南成法律师事务所资深律师进行授课,进一步提升驾培行业经营管理能力和综合素质。三是加强部门联动。为进一步规范驾培市场秩序,保障驾培机构和广大学员合法权益,我处同交警部门制定了联席会议制度,每季度召开一次例会,就如何规范驾培机构,加强教练车、教练员管理进行研讨,目前同交警支队联合下发了《关于规范机动车驾驶人培训及考试的通知》,共同研究探讨机动车驾驶员培训及考试和考前适应性训练专用车的受理办法。此外,同长沙市交警支队共同组织开展“安全文明示范驾校”评选活动,评选出10所驾培机构为市安全文明示范驾校,其中推荐远征、骑龙、长城、星城、猎鹰五所驾培机构参评省级安全文明示范驾校。四是强化安全生产监督工作。我处年初与四区县驾培办、驾培机构签订安全生产责任书,建立安全工作领导小组,以“安全生产主体责任年”、“安全生产大检查”、“安全生产月”等活动为抓手,以日常检查和年终考核为手段,不断强化驾培行业安全生产监督工作,严实驾培机构企业主体责任。督促驾培机构组织安全员培训,健全安全组织机构、建立安全责任体系和安全应急预案,进一步强化安全责任意识。全年驾培行业无安全生产责任事故发生。五是加强培训,提高执法人员素质。我处要求所有人员必须持有执法证和考核员证,今年组织全处干部职工参加行政执法人员法律知识培训和道路运输从业资格考试考核员培训班,考试合格率100%;组织新进人员参加市局综合法律知识和交通部行政执法证件新申领培训班。今年我处抽送的行政许可案卷在全系统案卷评查中取得了局属二级单位并列第一的好成绩。

(五)出租车改革进程不断加速

今年我处根据《长沙市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(暂行)》的通知,为将网络预约出租车驾驶员考试工作抓好落实。制定了网络预约出租汽车驾驶员考试工作流程,完善了考核工作制度,推进了出租车改革进程。截止目前,网约车总报考人数6983人,组织考试115场(次),发证7365本(其中巡游车换发网约车证850本)。

(六)党员廉洁意识不断增强

一是加强党建。今年我处党支部结合驾培行业实际情况,充分利用“三会一课”、主题党日、中心组学习等方式,积极做好“树典型、立标杆”、“两学一做”学习教育常态化制度化、“亮身份、强服务、争先锋”、“百名书记晒党建,两学一做出实招”、“党建知识竞赛”、“三微一大”等主题实践活动,今年共开展6次主题党日活动,3次专题讨论,各类学习活动40次,荣获“优秀基层党组织”称号。二是紧抓廉洁。今年我处按局纪委、局监察室在各阶段的工作要求,严格贯彻落实“三重一大”制度,认真履行“一岗双责”,加强纪检监察的“执纪、监督、问责”制度。在廉洁教育方面,组织党员干部到长沙市廉政建设教育基地进行现场学习,组织观看《永远在路上》、《绝不饶恕》、《追问》等廉政影片、书籍,提高了全体党员干部廉洁意识。在日常监察方面,采用明察暗访、电话回访、谈心对话等形式,对全体党员干部的工作纪律、工作作风、执法检查等方面进行全方位监督,确保党员干部干净干事,营造良好的廉洁氛围,全年共开展各类明察暗访50余次。

五、存在的困难和问题

(一)同一预算项目指标下达时经济分类过细,在实际工作中影响资金的使用。

(二)部分绩效评价考核指标设置不够合理,影响考核结果。比如:(1)“预算控制率指标”,该指标为“本年追加预算/年初预算×100%”,本年追加预算由二个主要因素决定:一个是由于政策调整,财政追加指标;另一个原因是人员变动,调整预算指标多。由于以上两个因素,导致本年追加预算指标大,从而导致预算控制率指标过大。(2)“政府采购执行率指标”,该指标为“实际政府采购金额/政府采购预算数×100%”,年初的政府采购预算数是个估计数,仅仅是根据预计的数量、价格及过往的资料来推断,而实际采购金额是根据实时需求数量、价格来统计,实际工作中两个指标的差异较大时直接影响政府采购执行率指标。

(三)资产处置环节太多,报废时间拖得过长。处置一批报废资产从开始申报到最终批复往往要跨越一个年度,不能够真实反映单位资产的存量和实际使用状况。

六、建议

(一)预算项目指标下达时经济分类不要过细,或者可以在各分类科目间调剂使用。

(二)设置绩效评价考核指标时需更加科学合理。

(三)加快资产处置审批流程,提高资产管理效率。